Kassa

Ouders in onzekerheid door meer afwijzingen dubbele kinderbijslag

25-01-2020

•

leestijd 4 minuten

•

10835 keer bekeken

•

Ouders van kinderen met handicaps of aandoeningen kunnen in Nederland dubbele kinderbijslag krijgen. Dit is een tegemoetkoming in de kosten voor ouders die thuis intensieve zorg moeten bieden aan hun kind als gevolg van fysieke of psychische problematiek. Maar ouders die eerder de dubbele kinderbijslag wel kregen komen nu ineens niet meer aanmerking, of ouders die voor het eerst een aanvraag doen worden afgewezen omdat ze te weinig punten scoren op het beoordelingsformulier. En dat terwijl er naar eigen zeggen wel een intensieve zorgvraag is. Wat is hier aan de hand?

Eerder kregen ouders die in aanmerking kwamen voor dubbele kinderbijslag dit via de AWBZ-regeling, tegenwoordig voert het Centrum Indicatiestelling Zorg de beoordeling uit waardoor ouders wel of niet aanmerking komen voor dubbele kinderbijslag. Ouders melden zich eerst bij De sociale Verzekeringsbank (SVB) en het advies loopt dan vervolgens via het CIZ. Ouders moeten een vragenformulier invullen, waarbij zij ook medische documenten moeten toevoegen. Het CIZ beoordeelt vervolgens aan de hand van een door hen gebruikt puntensysteem hoeveel punten een kind scoort, en afhankelijk daarvan wordt positief of negatief advies uitgebracht.

Sinds 2016 is te zien dat het aantal aanvragen dat door CIZ werd toegekend is afgenomen. In 2016 betrof het 52 procent van de aanvragen, in 2019 is te zien dat 48 procent van de aanvragen wordt toegewezen. Ook is te zien dat een steeds grotere groep helemaal geen advies krijgt, omdat zij eerder in het aanvraagproces opgeven. Die groep groeide van 4000 mensen naar 6600 mensen in 2018.

Autisme en ADHD

In het zogeheten beoordelingskader dat door het CIZ gehanteerd wordt, wordt op 10 onderdelen beoordeeld. Het aantal punten dat een kind in totaal nodig heeft, verschilt per leeftijdscategorie. Er lijkt voornamelijk kritiek te zijn van ouderen met kinderen die een autisme spectrum stoornis of ADHD hebben, of een combinatie daarvan. Zij geven aan dat de situatie waar zij thuis mee te maken hebben, en de intensieve zorg die ze een kind bieden, niet goed gevangen kan worden in de standaardvragen en antwoorden op het formulier dat zij moeten invullen. Naar eigen zeggen krijgen ze daarom onterecht te weinig punten toegekend om voor de dubbele kinderbijslag in aanmerking (te blijven) komen.

Volgens Niek van Dijk, die meerdere ouders juridisch advies geeft bij bezwaar- en beroepszaken tegen het CIZ en de SVB en inmiddels tientallen soortgelijke zaken kent, wordt de problematiek die voortkomt uit die psychiatrische aandoeningen niet goed begrepen door het CIZ. Daarnaast maken ze volgens hem gebruik van een beoordelingskader dat te zwart-wit is. “Als een kind een been mist is heel duidelijk dat het ‘medisch geobjectiveerd’ is dat het kind niet kan lopen, bij een kind met een psychiatrische beperking is vaak veel lastiger om vast te stellen dat er iets ontbreekt. En daar ligt het probleem, dat het CIZ dat in hun beoordelingskader niet hebben meegenomen”, stelt van Dijk.

Veel ouders die in deze situatie zitten komen met elkaar in contact via een besloten Facebookgroep, opgezet door een moeder die ervaringen van andere ouders over de aanvraag van dubbele kinderbijslag wilde verzamelen.

Lange adem

Ouders die naar eigen zeggen onterecht zijn afgewezen door het CIZ, kunnen bezwaar maken. Vaak volgt dan een ingewikkeld en langdurig juridisch traject. Zo ook in het geval van Jasper van de Peppel, die in de studio zijn ervaring deelt. Zijn zoontje Stan is gediagnostiseerd met autisme spectrum stoornis en twee jaar geleden kwamen zijn ouders erachter dat de dubbele kinderbijslagregeling bestaat. Bij de eerste aanvraag bij het CIZ kreeg Stan 3 punten, wat 1 punt te weinig was om in aanmerking te komen. Zijn ouders gingen vervolgens in bezwaar, toen ging er ineens een punt af en kwamen ze op 2 punten uit, vervolgens werd in beroep door de rechter wél geoordeeld dat het 4 punten moest zijn en de dubbele kinderbijslag met terugwerkende kracht zou moeten worden toegekend. Maar in reactie daarop ging de SVB in hoger beroep tegen de ouders. Inmiddels wachten de ouders nu 2 jaar tot die zaak dient. In de tussentijd ontvangen ze de dubbele kinderbijslag voor Stan niet.

Lisa Westerveld, Tweede Kamerlid voor GroenLinks reageert tijdens de uitzending van Kassa. Volgens Westerveld is de menselijke maat hier kwijtgeraakt en zou moeten worden gekeken naar het echte verhaal achter de mensen. Ook zou de procedure toegankelijker moeten zijn.

Reacties

Het CIZ laat ons weten dat zij zien dat de groep kinderen met psychische problematiek in absolute aantallen de grootste groep is waarvoor een aanvraag wordt gedaan, en dit ook automatisch betekent dat in die groep meer ouders zijn die een negatief advies krijgen. Verder zegt het CIZ dat ouders de benodigde informatie zowel digitaal als per post kunnen sturen. “Om de zwaarte van die zorg in kaart te brengen, is in de regeling voor dubbele kinderbijslag een wettelijk vastgesteld beoordelingskader opgenomen, dat door het CIZ wordt gebruikt. Het beoordelingskader bevat 10 onderdelen (beoordelingsfuncties). Bij bijna alle onderdelen staan aandachtspunten ter verduidelijking”. De complete reactie van het CIZ kun je hieronder downloaden.

De SVB benadrukt in haar reactie ook dat er geen specifieke groep is waarvan de aanvraag voor dubbele kinderbijslag vaker wordt afgewezen. Uit privacyoverwegingen gaan zij niet in op de zaak van Stan. De communicatie aan aanvragers is volgens de SVB wel verbeterd naar aanleiding van signalen van burgers en de Nationale Ombudsman. De complete reactie van de SVB kun je hieronder downloaden.

Meer over:

dubbele kinderbijslag, kinderbijslag, #zorg

Praat mee

onze spelregels.

Reacties (3)

Sorteren op:

Erik Muurman25 nov. 2020 - 16:34

Mijn vrouw en ik doen alles via de regels hebben een bijstandsuitkering en 2 kinderen met autisme en adhd stoornis thuis, wij hadden over het jaar 2019, een dubbele kinderbijslag voor mijn zoon, en daarbij een extra toelage, welke wij gebruiken voor extra zorg extra rijden en schoolgang van mijn zoon, nu hebben wij 16 november jongst leden een brief gekregen dat wij dit terug moeten betalen dus gebeld, en hierop gereageerd hoe kan het zijn dat wij met een bijstandsuitkering die onwijs veel zorg dragen voor onze kinderen, getrouwd zijn leven van het minimale in een wsnp traject zijn terecht gekomen door het maken van verkeerde keuzes en nu deze brief ontvangen dan krijg je als antwoord u bent toeslag partner, deze toelage is alleen voor partners waarvan 1 niet werkt, dus duidelijk de situatie uitgelegd, ze blijven bij hun standpunt, verdien je modaal of boven modaal, dit is geen probleem zolang er maar 1 persoon is die niets verdiend.. hoe in hemelsnaam kan dit in deze situatie een bijstandsuitkering krijg je samen in nederland, en je bent automatisch toeslagpartner als je samen kinderen hebt en getrouwd bent of samen wonend.. maar ik stelde de vraag dus ben je niet getrouwd verdien je 40.000 euro en mijn vriendin heeft geen inkomen dan hebben we wel recht op die toeslag.. dus de rijken mogen rijker worden en de armen nog armer.. omdat de svb tegenwoordig thuis werkt durven ze schijnbaar eerlijk te zijn, dus kreeg ik een volmondige ja te horen.. wie heeft ervaring met deze situatie en wie kan ons bijstaan in een bezwaarschrift, als we dit namelijk terug moeten betalen betekend dit een nieuwe schuld en zou dit een einde van de wsnp(schuldhulpverlening betekenen) met alle gevolgen van dien. Ik zit echt met mijn handen in het haar. En slaap hier gewoon niet meer van. En het kan wel verrekend worden met de kinder bijslag maar dan hebben we gewoon 1,5 jaar niets meer voor onze kinderen.. is ons land dan echt zo krom.. onze budgetbeheer wees ons zelf op deze toeslag. Dus daarom aangevraagd destijds . Maar nu dit..

Niek_van_Dijk27 jan. 2020 - 21:37

Mijn eerste reactie is dat de SVB en CIZ de problematiek bij het aanvragen bagatelliseren, de kritiek op het intern beoordelingskader negeren en de (opgepoetste) cijfers in het bouwstenen-rapport misbruiken om niet tot actie over te hoeven gaan.Verderop in deze week zal ik dit met feiten onderbouwen.

manwijf26 jan. 2020 - 9:26

Er zijn ook kinderen die hun baan opzeggen om voor een vader of moeder te zorgen. Er zijn immers nog heel veel ouderen die weliswaar nog thuis wonen, maar dat met dat kleine beetje hulp dat je krijgt niet redden. Huishoudelijke hulpen van de gemeenste zijn heel vaak mensen die helemaal nergens meer aan de slag kunnen en die komen dan bij jou schoonmaken, terwijl ze hun eigen leven 9 van de 10 nog niet eens op de rit hebben. Als er dan geld beschikbaar is, waarom dan niet voor de ouderenzorg? Ik geloof echt wel dat je het heel druk hebt met een probleemkind, maar waarom moet het ene leed financieel gecompenseerd worden en het andere niet?

Altijd op de hoogte blijven van het laatste nieuws?

Meld je snel en gratis aan voor de Kassa nieuwsbrief!