Kabinet zet AOW-plan ondanks kritiek door

Minister Piet Hein Donner en staatssecretaris Jetta Klijnsma (Sociale Zaken) hebben hun wetsvoorstel voor verhoging van de AOW-leeftijd woensdag naar de Tweede Kamer gestuurd, ondanks kritiek van de Raad van State. De bedoeling is dat de AOW-leeftijd in 2020 van 65 naar 66 jaar gaat en in 2025 naar 67 jaar.

De Raad van State heeft zich eerder al uitgesproken voor verhogen van de AOW-leeftijd wegens de vergrijzing en de ontwikkeling dat mensen steeds later beginnen met werken. Maar de onafhankelijke adviseur van de regering heeft kritiek op de manier waarop de pensioenleeftijd in het plan omhooggaat en adviseerde het wetsvoorstel niet zonder aanpassingen naar de Kamer te sturen.

Zo vindt de Raad dat eerder begonnen moet worden met het verhogen van de AOW-leeftijd. Maar Donner en Klijnsma willen juist tot 2020 de tijd nemen, omdat ouderen die vlak voor hun pensioen zich niet meer kunnen voorbereiden op de nieuwe situatie. Ook moeten werkgevers de tijd hebben om arbeidsomstandigheden te verbeteren en met werknemers na te denken hoe op een meer gezonde manier het pensioen gehaald kan worden.

Ook klaagt de Raad over een gebrek aan financiële onderbouwing en waarschuwt het voor spanningen tussen jongere en oudere generaties. Donner is het hiermee niet eens. Volgens hem heeft het kabinet wel degelijk al maatregelen genomen die ouderen raken. Zo wees hij erop dat mensen met een redelijk aanvullend pensioen die in 2011 of later 65 jaar worden, extra belasting gaan betalen. Op die manier dragen zij ook bij aan een houdbare financiering van de AOW.

Bovendien bepleit de Raad enerzijds een sneller begin met het ophogen van de pensioenleeftijd, zodat nu met economische crisis eerder geprofiteerd wordt van de besparingen. Anderszijds zou een een meer geleidelijke verhoging van de AOW-leeftijd met een maand per jaar eerlijker zijn voor verschillende generaties. Om de lasten eerlijker te verdelen pleit de adviseur ook voor verdere fiscalisering van de oudedagsvoorziening.

Maar volgens Donner levert het zwaarder belasten van iedereen en ook de geleidelijke verhoging van de pensioenleeftijd weinig extra opbrengsten op. Ook zou een hogere AOW-premie het loon zwaarder belasten, waardoor de prikkel om te gaan werken kleiner kan worden.

ANP