Machtiging zorgverzekeraar

In december 2015 heb ik een aanvraag ingediend voor vervanging van een hulpmiddel bij mijn lympha-press gebruik. Dit is een hulpmiddel die in de basis verzekering vergoed wordt. Zorgverzekeraar Menzis wilde alvorens zij een machtiging afgeven voor vervanging een onder bouwing van de fisiotherapeut (oedeemtherapeut), een medischspecialist de huisarts en nadat ik deze allemaal opgestuurd had, per post en per mail, raakte Menzis dit allemaal kwijt en vroeg ook nog een offerte voor ze en beslissing nemen. Vandaag weer gebeld met menzis en nog steeds is er geen beslissing want de tweede offerte is .............?
Leverancier zegt verstuurd.............Menzis zegt de tweede niet gekregen. Maar er is geen prijsverschil de standaard maat die ik gebruik is kost overal hetzelfde want daar is maar 1 dealer van in Nederland.
Hoever mag een zorgverzekeraar gaan?????