Waarom moet ik 70 euro betalen aan Ryanair om mijn vlucht uit te stellen?

Wij zouden met Pasen naar Italië vliegen met Ryanair. Die vlucht hebben we ingeboekt naar december vanwege de coronamaatregelen. Dat kan gemakkelijk en kosteloos. Heel goed, maar... nu moeten we vanwege de maatregelen weer verplaatsen. Maar dat mag niet kosteloos van Ryanair, want dat hebben we al een keer gedaan. En dat zou nog niet zo erg zijn als ze maar liefst 70 euro wijzigingskosten per ticket vragen (meer dan de kosten van het ticket zelf!). Hoe kan dit en mag dit?!