willekeur in regiotoeslag dong-energie

Onlangs ontving ik een jaarafrekening van Dong-energie.Naast het nieuwe termijnbedrag moest ik €347,- bijbetalen. het gasverbruik was inderdaadf gestegen van 2935 m3 over 11 maanden naar 3756m3 over 12 maanden. De regiotoeslag( regio 6) ging van € 82,43 naar €491,28. Bij navraag bleek dat tot 1 mei 2008 de toeslag was inbegrepen in de eenheidsprijs van 0,27210. Na die datum moest de toeslag apart vermeld worden en werd de eenheidsprijs 0,24630. Een verschil dus van 0,02580. Je zou dus denken dat dat verschil de regiotoeslag bedraagt. Dit is echter niet waar want de regiotoeslag wordt bepaald door de Gasunie maar volgens Dong kan de energiemaatschappij daar willekeuring een paar centen opzetten. Ik heb per 1 mei 2008 een nieuw contract afgesloten bij Dong. Daarin stond het leveringstarief vermeld nl. 29,31 eurocent per m3. Dit is incl. btw en excl. regiotoeslag, energiebelasting e.d. Andere consumenten in dezelfde regio als waarin ik woon betalen een regiotoeslag die 0,0440 eurocent lager ligt dan de toeslag die ik moet betalen. Mijn vraag is nu:
Hoe kan ik de tarieven van energieleveranciers vergelijken als men voor de regiotoeslag binnen eenzelfde regio verschillende tarieven berekent? Op mijn jaarverbruik levert dit al een verschil op van € 165,26