uitspraken jeugdzorg

Ik ben zo ongeveer de vertrouwensoom van mijn nicht die met het volgende probleem zit:
Zij is gescheiden en heeft 7 jaar de zorg voor haar kinderen gehad terwijl haar ex-man de kinderen gedurende 2 twee weekenden per maand op bezoek kreeg (hij woont nu samen). Door allerlei intriges zijn de kinderen op dit moment bij haar ex. Jeugdzorg acht het beter dat de kinderen nu (tijdelijk?) bij haar ex zijn. Een van de punten waarop dit model gebaseerd is het brengen en halen van de kinderen naar hun moeder. Jeudzorg acht dit een punt waarop mede deze regeling van kracht is verklaard.
Als hij bv zegt ik heb geen tijd of mijn auto is kapot of de benzine is te duur of....verzin het maar.
Vraag:
Zijn de regelingen van jeugdzorg bindend?
Is er een enige rechtsgeldigheid voor de oevereenkomsten met jeugdzorg?
Kan jeugdzorg per persoon die optreedt namens hen wisselen van
mening?
Heeft jeugdzorg enig reht van spreken en dwangmiddelen om hun afspraken kracht bijzetten om die tot uitvoer te laten komen?
Kortom is jeudzorg een papieren tijger of kunnen ze echt iets afdwingen.
Is er iemand bij mijn vara vrienden bekend met deze materie en kan mij van advies dienen waardoor ik mijn nicht kan helpen?
Gr Stip