Mag een ondernemer een factuur sturen voor het maken van een offerte tbv de verz

De schutting is ruim een jaar geleden omgewaaid tijdens een storm. Het hoveniersbedrijf heeft een offerte uitgebracht voor het herstel van de houten schutting. Er is destijds niet gesproken over een vergoeding voor het maken van de offerte. Door een verbouwing heeft het wat langer geduurd voor er een nieuwe schutting geplaatst kon worden. De verzekering heeft een vergoeding van ca 50 % van de offerte uitbetaald.
Inmiddels zijn er ook bij andere bedrijven offertes opgevraagd voor een hout beton schutting en is de keuze op een ander bedrijf gevallen om een nieuwe schutting te plaatsen. Nu stuurt het hoveniersbedrijf een factuur voor het opmaken, bespreken en herberekenen van de offerte tbv de verzekering.
Mijn vraag is of je zonder dat dit is afgesproken hier een factuur voor mag krijgen en zo ja hoe hoog deze factuur dan mag zijn. Is dit bv een bepaald percentage van het offertebedrag of het uitgekeerde bedrag?