Waarom kunnen hier in nederland betaalde sms diensten gewoon mensen oplichten

Mijn moeder van 71 kreeg pas door een foutje van haar zelf op 1 dag binnen 2 minuten gewoon 47 smsjes van nummer 4545 kost haar 1.50 per smsje en nog een andere dag 9 smsje maal 1.50, toch belachelijk dat ze zo mensen oplichten, want zo zie ik dat, 1 smsje okee, maar dit slaat nergens op, kost haar gewoon giga geld en ik hoorde via haar provider dat dit in Nederland gewoon legaal is, Te triest voor woorden. Ik heb gegoogled naar dat nummer 4545 en zag dat er heel veel mensen hiervan gedupeerd zijn, dan wordt het toch eens tijd om daar wat aan te doen. Vinden jullie ook niet.