APK-goedkeuring niet bekend bij RDW

Een kennis van mij zit met het volgende probleem:

Begin november was zijn auto APK goedgekeurd (tot ergens in november 2009). Hij ontving een goedkeuringsrapport met registratienummer.

In mei kreeg hij desondanks een boete van de Officier van Justitie omdat de wagen niet APK-gekeurd zou zijn. Zijn bezwaarschrift met een kopie van het goedkeuringsrapport werd afgewezen omdat deze goedkeuring niet door het RDW was geregistreerd. Het registratienummer zou toebehoren aan een ander kenteken.

Wat moet hij nu doen? Hij voelt er natuurlijk weinig voor om voor een fout van het RDW resp. een fout van de keurmeester van het autobedrijf op te draaien.