boete "overlastregistrtie Nederland" bij ziekte Alzheimer

Mijn moeder van 80 jaar heeft de ziekte van Alzheimer en is “zonder te betalen” de supermarkt uitgelopen en aangehouden voor diefstal. De politie heeft haar meegenomen naar het politiebureau en men kwam er al snel achter dat ze dement was en er dus niets "zinnigs" uit haar mond kwam. De politie heeft overlegd met de officier van justitie en de zaak geseponeerd en dat ook het winkelverbod voor de supermarkt niet geldig is, de politie heeft de zaak met de directie van de winkel afgehandeld. Nu ligt er een brief van een vereniging van ondernemers “overlastregistratie Nederland” dat ze een boete van EUR 181 dient te betalen. Mag dit als justitie de zaak geseponeerd heeft en zij niet toerekeningsvatbaar verklaard is, een sepot wil zeggen dat ze onschuldig is lijkt me?