Afval verkeerd scheiden/verwerken

Ik heb zojuist 4 (!) boetes gehad voor het verkeerddeponeren van afval voor één voorval. 2 voor mij en 2 voor mijn huisgenoot terwijl het gaat om dezelfde overtreding (2 dozen oud papier naast de daarvoorbedoelde afvalbak).

Ik heb hier een aantal vragen over:
1) Kan de gemeente uberhaupt boetes uitschrijven op post die zij gevonden hebben - er is geen bewijs wie deze overtreding heeft begaan en dus is lijkt het me onvoldoende om op de afzender af te gaan.

2) Mocht dit wel zo zijn, kan de gemeente dan meerdere boetes uitschrijven voor één overtreding?

Ik ben benieuwd naar de antwoorden!